“适合55.”欧盟推出计划55%的绿色房源排放量减少2030年

今天,欧盟委员会通过了一套方案,将欧盟的气候、能源、土地使用、交通和税收纳入考虑范围政策适用于到2030年将温室气体净排放量减少至少55%与1990年的水平相比。在未来十年实现这些减排,对于欧洲到2050年成为世界上第一个气候中和的大陆和实现气候中和至关重要欧洲绿色协议成为现实。根据今天的提案,委员会正在向达到目标在欧洲气候法中达成一致并从根本上改变我们的经济和社会,以获得公平,绿色和繁荣的未来。

一套全面和相互关联的建议

今天的提议将使未来十年必要的加速减少温室气体排放成为可能。它们结合在一起:将排放交易应用于新行业和收紧现有的欧盟排放交易体系;增加可再生能源的使用;更高的能源效率;加快低排放交通方式的推广,以及配套的基础设施和燃料;税收政策与欧洲绿色协议目标保持一致;防止碳泄漏的措施;以及保护和增长我们自然碳汇的工具。

  • 欧盟排放交易体系(ETS)为碳定价并每年降低某些经济部门的排放上限。它已经成功发电和高耗能行业排放量下降42.8%在过去的16年里。今天,佣金是提出的进一步降低总排放上限,提高年减排速度。委员会也提出逐步取消航空及民用航空的免费排放限额对齐与全球国际航空碳补偿和减少计划(CORSIA)合作,并首次将航运排放纳入欧盟排放交易体系。为解决道路运输和建筑缺乏减排的问题,建立了一个单独的新的排放交易系统,用于道路运输和建筑的燃料分配。委员会还建议增加创新和现代化基金的规模。
  • 为了补充欧盟预算中大量的气候支出,成员国应将其排放交易收入的全部用于气候和能源相关项目.新系统的收入中应该有一部分专门用于道路运输和建筑处理对弱势家庭、微型企业和运输用户可能产生的社会影响
  • 努力分享监管向每个会员国分配强化的减排目标用于建筑、道路和国内海运、农业、废物和小型工业。鉴于每个成员国的起点和能力不同,这些目标以其人均国内生产总值为基础,并考虑到成本效率进行了调整。
  • 成员国还分担从大气中去除碳的责任,因此《土地利用、林业和农业条例》为碳除去的整体欧盟目标设定到2030年,相当于3.1亿吨二氧化碳的排放量。国家目标将要求成员国关注并扩大其碳汇,以实现这一目标。到2035年,欧盟应力争在土地使用、林业和农业部门实现气候中和,包括农业非二氧化碳排放,如化肥使用和畜牧业排放。的欧盟森林战略旨在提高欧盟森林的质量、数量和恢复力。它支持护林员和以森林为基础的生物经济,同时保持采伐和生物质利用的可持续性,保护生物多样性,并开始种植30亿棵树的计划到2030年遍布欧洲
  • 能源生产和使用占欧盟排放的75%,因此加快向绿色能源系统的过渡至关重要。的可再生能源的指令将设置一个提高了40%的能源来自可再生能源的目标到2030年。所有会员国将为这一目标做出贡献,并提出了可再生能源使用的特定目标,用于运输,供热和冷却,建筑物和工业。满足我们的气候和环境目标,加强生物能源使用的可持续性标准会员国必须以尊重木质生物质使用的级联原则的方式设计生物能源的任何支助计划。
  • 为了减少总体能源使用,减少排放,解决能源贫困问题能源效率指令将一个更雄心勃勃的约束性年度目标,以减少能源使用在欧盟水平。它将指导如何确定国家捐款,并几乎使会员国每年的节能义务翻一番。的公共部门将被要求翻新3%的建筑每年要驾驶装修波,创造就业机会,并将能源使用和成本降低到纳税人。
  • 需要采取一系列措施来解决道路运输中不断上升的排放问题,以补充排放交易。汽车和货车的强大二氧化碳排放标准将以何种方式加速向零排放的移动要求新车的平均排放量从2030年和100%从2035年下降55%与2021年的水平相比。因此,到2035年,所有注册的新车都将是零排放的。为了确保司机能够在遍布欧洲的可靠网络上为他们的汽车充电或加油修订的替代燃料基础设施条例将要要求成员国在实现零排放汽车销售的同时扩大充电能力,并在主要公路上定期设置充电和加油点:每60公里充电一次,每150公里加油一次。
  • 航空和海运燃料造成严重污染,也需要采取专门行动来补充排放交易。《替代燃料基础设施条例》要求飞机和船舶可以使用主要港口和机场的清洁电力供应.的ReFuelEU航空计划将迫使燃料供应商进行混合不断增加的可持续航空燃料在欧盟机场携带的喷气式燃料中,包括合成低碳燃料,称为电子燃料。同样,FuelEU海上行动是否会设定最大限度来刺激可持续海洋燃料和零排放技术的使用限制船舶所使用能源的温室气体含量在欧洲港口停靠。
  • 能源产品税收制度必须保障和完善单一市场,通过设置正确的激励机制支持绿色转型。一个修订能源税收指示提议使能源产品的税收与欧盟能源和气候政策保持一致,促进清洁技术,消除过时的豁免和降低目前鼓励使用化石燃料的费率。新规则旨在减少能源税收竞争的有害影响,帮助成员国从绿色税收获得安全收入,这对增长不利而不是劳动税。
  • 最后,一个新的碳边界调整机制会给进口产品设定碳价格吗有针对性的产品选择,以确保欧洲的雄心勃勃的气候行动不会导致“碳泄漏”。这会确保欧洲的减排有助于全球的减排而不是将碳密集型生产推向欧洲以外。它还旨在鼓励欧盟以外的行业和我们的国际合作伙伴采取相同的步骤。

这些建议都是相互联系和相辅相成的.我们需要这一平衡的一揽子计划及其产生的收入,以确保转型,使欧洲公平、绿色和有竞争力,在不同部门和成员国之间平均分担责任,并在适当时提供额外支持。

社会公平的过渡

虽然从中期到长期来看,欧盟气候政策的好处明显超过了这种转变的成本,但气候政策在短期内可能会给脆弱的家庭、微型企业和运输用户带来额外的压力。因此,今天一揽子政策的设计公平地分摊了应对和适应气候变化的成本。

此外,碳定价工具增加了收入,这些收入可用于再投资,以刺激创新、经济增长和清洁技术投资。一个新的社会气候基金建议向会员国提供专门资金,帮助公民投资于能效、新的供暖和制冷系统以及更清洁的交通。社会气候基金将由欧盟预算提供资金,其数额相当于建筑和道路运输燃料排放交易预期收入的25%。根据多年度财政框架的目标修正案,它将在2025-2032年期间向成员国提供722亿欧元的资金。根据一项利用与之匹配的成员国资金的提议,基金组织将动员1444亿欧元实现社会公平转型。

现在采取行动保护人员和地球的好处是明确的:更清洁的空气,较冷和更环保的城镇,更健康的公民,能源使用和票据,欧洲工作,技术和工业机会,更多的自然空间,以及一个更健康的星球交给后代。欧洲绿色过渡核心的挑战是确保尽可能迅速和公平地提供随之而来的益处和机会。通过使用欧盟级别可用的不同策略工具,我们可以确保更改的步伐是足够的,但没有过于破坏性。

背景

欧洲绿色协议由委员会于2019年12月11日提出,设定了将欧洲成为2050年第一个气候中立大陆的目标。该欧洲气候法律该法案将于本月生效,将欧盟对气候中立的承诺以及到2030年将温室气体净排放量在1990年的基础上至少减少55%的中间目标写入了具有约束力的立法。欧盟承诺到2030年将温室气体净排放量减少至少55%通报给UNFCCC作为欧盟对实现《巴黎协定》目标的贡献。

由于欧盟现有的气候和能源立法,欧盟的温室气体排放量已经下降24%与1990年相比,欧盟经济同期增长约60%,增长与排放脱钩。这一经过检验和证明的立法框架构成了这一揽子立法的基础。

在提出这些建议之前,委员会进行了广泛的影响评估,以衡量绿色转型的机会和成本。2020年9月a综合影响评估支持欧盟委员会的提议,将欧盟2030年的净减排目标在1990年的基础上至少提高55%。结果表明,这一目标是可行的,也是有益的。今日的立法建议已经过详细的影响评估,并考虑到该计划与其他部分的相互联系。

欧盟未来7年的长期预算将为绿色转型提供支持。在2021-2027年2万亿欧元的项目中占30%Multiannual金融框架nextGenerationeu.致力于支持气候行动;7238亿欧元(按当前价格计算)的37%恢复和恢复能力基金,这将在NextGenerationeu下融资成员国的国家复苏计划,分配给气候行动。

书院成员说:

欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德说莱恩说:“化石燃料经济经济已达到其极限。我们希望离开下一代健康的星球以及不损害我们性质的好工作和成长。欧洲绿色交易是我们对脱碳经济发展的增长战略。欧洲是2050年第一个宣布气候中立的大陆,现在我们是第一个将混凝土路线图放在桌子上的人。欧洲通过创新,投资和社会赔偿来谈谈气候政策。“

欧洲绿色协议执行副总裁弗朗斯蒂默曼说:“这是应对气候和生物多样性危机的成败攸关的十年。欧洲联盟制定了雄心勃勃的目标,今天我们将介绍如何实现这些目标。为所有人实现一个绿色和健康的未来,需要每个部门和每个会员国作出相当大的努力。我们的建议将共同推动必要的变革,使所有公民尽快体验到气候行动的好处,并为最脆弱的家庭提供支持。欧洲的转型将是公平的、绿色的、有竞争力的。

经济专员保罗Gentiloni说:“我们应对气候变化的努力需要政治上的雄心,全球协调和社会公平。我们正在更新已有20年历史的能源税收规则,以鼓励使用更环保的燃料,减少有害的能源税收竞争。我们正在提议一个碳边界调整机制,使进口的碳价格与欧盟内部适用的价格保持一致。在充分尊重我们对世贸组织的承诺的情况下,这将确保我们的气候雄心不会被受制于更宽松环境要求的外国公司削弱。这也将鼓励境外的环保标准。现在是关键时刻。随着时间的流逝,气候变化的可怕现实变得更加明显:今天,我们坚定了行动的决心,以免为时已晚。”

能源专员,卡迪Simson说:在没有重塑我们的能源系统的情况下,将无法实现绿色交易目标 - 这是我们大部分排放的地方。为了实现2050年的气候中性,我们需要将可再生能源的进化转化为革命,并确保没有能量浪费在路上。今天的建议设定了更多雄心勃勃的目标,删除障碍并添加激励,以便我们更快地走向净零能量系统。

交通专员,AdinaVă精益说:通过我们的三项特定于运输的举措——航空加油、海事加油和替代燃料基础设施法规——我们将支持运输行业向一个防未来系统的过渡。我们将建立可持续替代燃料和低碳技术市场,同时建立合适的基础设施,确保零排放汽车和船舶的广泛使用。这个一揽子计划将使我们超越绿色交通和物流。这是一个让欧盟成为尖端技术领先市场的机会。

环境,海洋和渔业专员,维尔吉斯Sinkevič国际单位说:森林是解决气候和生物多样性危机的许多挑战的巨大部分。他们也是提供欧盟2030年气候目标的关键。但欧盟的森林的当前保护状况不利。我们必须增加利用生物多样性友好实践,并确保森林生态系统的健康和恢复力。森林战略是我们保护,管理和发展森林的方式,为我们的星球,人民和经济进行了真正的比赛。

农业委员JanuszWojciechowski说:“森林对抗气候变化至关重要。他们还提供农村地区的工作和增长,可持续的材料,为我们的社会发展生物经济和宝贵的生态系统服务。通过解决社会,经济和环境方面的森林战略,旨在确保和增强森林的多功能力,并强调数百万林务们在理由上发挥的关键作用。新的常见农业政策将是对我们林业更具针对性的支持以及我们森林可持续发展的机会。

的更多信息

沟通:适合55个实现欧盟2030年气候目标

网站传递欧洲绿色协议(包括立法提案)

网站上有视听材料的提案

欧盟排放交易体系问答

关于成果共享和土地、林业、农业法规的问答

问答:使我们的能源系统适合我们的气候目标

碳边界调整机制问答

能源税收指示修订问答

关于可持续交通基础设施和燃料的问答

包概要的架构

社会公平转型概况

自然和森林概况

运输字幕新闻

能源字幕新闻

建筑字幕新闻

行业字幕新闻

氢字幕新闻

碳边界调整机制概况

使能源税收更环保概况

《实现欧洲绿色协议》小册子

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